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百度百科 网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心五七工播报讨论上传视频汉语词汇收藏查看我的收藏0有用+10五七工是指二十世纪六七十年代，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、运输、冶金、有色、制药、纺织、机械、轻工、农、林、水、牧、电、军工这19个行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，具有城镇常住户口、未参加过基本养老保险统筹的人员。这些人员多数在当时初响应毛主席“五七”指示，走出家门参加生产劳动，进入企业不同岗位的城镇职工家属，因此统称为“五七工”，个别行业企业结合他们的工作性质，在本行业内还有另外一些称呼，比如石油行业企业曾把他们称作“会战家属”，也有的行业企业在组织这些人员劳动时结合当时的政治形势，提出了“行动军事化、劳动集体化、思想革命化”的口号，因此又把他们称为“三化工”。中文名五七工别    名三化工特    点临时工、未有基本养老保险目录1基本定义2区别性3养老保障▪解决意义▪解决途径4相关问题▪工作时间▪户籍问题▪其它问题基本定义播报编辑“五七工”不同于一般意义上的临时工。首先，他们多数是在计划经济时期企业计划用工不足时的一种特殊用工形式，一般都与企业形成了较长时间的劳动关系，并且都经过严格的审批程序才能被企业录用。其次，这种用工形式的存在在计划经济时期带有浓厚的政治色彩，后期有的行业或部门出于政治需要有意识地创造或保留了这一群体。第三，改革开放以后全国工作中心转移到经济建设上来，诸如“行动军事化、劳动集体化、思想革命化”的口号不再提倡，据统计这部分人员参加工作时间一般都在1980年以前。区别性播报编辑五七工养老保险“五七工”、“家属工”与未参保城镇集体企业退休人员之间有本质区别。前者在计划经济时期没有劳动部门招工手续，没有国家承认的连续工龄；而未参保城镇集体企业退休人员，他们在计划经济时期有劳动部门招工手续，是国家正式纳入用工计划统一管理的人员，因此他们有国家承认的连续工龄。未参保城镇集体企业退休人员过去没有参加城镇企业职工基本养老保险主要有两方面原因：一是企业效益不好，没有能力为这些人员缴纳基本养老保险费；二是由于统筹层次较低，各级社会保险经办机构从基金平衡角度出发没有积极引导他们进入基本养老保险统筹范围。按照国发[1991]33号文件、国发[1995]6号文件、国发[1997]26号文件，他们属于“应参保而未参保”群体，将他们纳入基本养老保险统筹范围等于将他们早已拥有的参保权还给他们。而“五七工”、“家属工”没有劳动部门的招工手续，在计划经济时期就业与保障一体化的体制下，劳动部门按照计划指标给了某人招工手续，就等于同时给予了他的养老保障权益，因此在计划经济时期政府并没有赋予他们养老保障权益，从理论上看他们的养老保障权益在企业或其它用人单位。为了贯彻省委省政府解决“五七工”、“家属工”等人员养老保障问题的精神，我们按照社会保险大数法则，扩展了基本养老保险覆盖范围，将这些人员以按照城镇个体劳动者参加基本养老保险政策溯及到了“社会统筹与个人账户相结合”制度实施初期。养老保障播报编辑解决意义解决“五七工”、“家属工”等人员养老保障问题既有历史意义，又有现实意义。第一，解决“五七工”、“家属工”等人员的养老保障问题是贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的重要举措，也是完善社会保障体系的一项重要步骤。党的十七大报告明确提出，要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”。因此，解决“五七工”、“家属工”养老保障问题是完善各省社会保障体系的必然要求，不把这部分群体纳入基本养老保险统筹范围，起码城镇养老保险制度体系是不健全的。第二，将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围是保障民生的需要。农村人口一般有土地作为养老保障，尽管土地保障在市场经济环境下遇到了很多困难，但确能给广大农民提供最起码的基本生活保障。而“五七工”、“家属工”作为城镇人口，他们没有土地作为养老保障，也没有制度性的养老保障。第三，将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围是各省基本养老保险政策“清盘”工程的重要组成部分；同时也是在国际金融危机形势下拉动内需、刺激各省经济发展的有效措施。第四，有利于全民共享改革开放的成果，实现全面小康。解决途径据调查了解，全国只有上海、北京、重庆、新疆等市解决了“五七工”、“家属工”养老保障问题。以上省份有的通过补缴相应费用后纳入基本养老保险的方式解决他们的养老保障问题，有的是通过由政府为这部分人员发放生活补贴的方式解决他们的养老保障问题。在借鉴这些省份解决这部分人员养老保障问题工作经验的基础上，结合实际和全国基本养老保险制度建设的趋势，探索了将其纳入基本养老保险统筹范围、适当补缴基本养老保险费的方式解决他们的养老保障问题。通过广泛调研，在保证权利与义务相对应的前提下，将其纳入基本养老保险统筹范围是解决这部分人员养老保障问题的有效途径。相关问题播报编辑工作时间★为什么要求“五七工”、“家属工”工作满三年以上？这项规定主要是考虑在计划经济时期企业用工一般先从学徒开始，学徒期一般为一年至两年左右，之后可能转为长期工或正式工。所以一般的“五七工”、“家属工”工作年限至少应该在三年以上。户籍问题★为什么“五七工”、“家属工”必须具有本省城镇户口？对“五七工”、“家属工”采取特殊办法将其纳入基本养老保险统筹时，各级政府首先要承担20%的补助，如果将来养老保险统筹基金出现支付困难，各级政府还要承担管辖范围内人员支付的相应责任。他们的养老保障问题所在省市也会有相应的解决措施。其它问题★为什么以城镇个体劳动者办法将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围？ 由于“五七工”、“家属工”没有国家承认的连续工龄，按照基本养老保险权利与义务相对应的原则，只有按照国家有关政策规定缴纳一定的费用后才能纳入基本养老保险统筹范围。“五七工”、“家属工”原所在企业大多早已解体或不存在，因此只能按照个体劳动者的参保办法将其纳入基本养老保险统筹范围。★“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围缴费标准是如何确定的？按照国家规定，参加基本养老保险人员缴费年限必须满15年并达到规定退休年龄后方可按月领取基本养老金。根据测算，从1996年1月1日实行“统账结合”制度至2008年，以历年全省社平工资为基数，按照城镇个体劳动者基本养老保险办法补缴基本养老保险费至今，缴费年限为13年，不足缴纳基本养老保险费必须满15年的规定；考虑到这部分群体绝大多数都已超过规定退休年龄的实际，剩下两年的缴费以2008年全省社平工资为基数一次性趸缴；按以上办法每个人应当缴纳基本养老保险费为36474元。考虑到”五七工”、“家属工”身份和年龄等方面因素，年满75周岁及以上人员，按10000元标准缴纳；75周岁以下人员在10000元的基础上，按与75周岁每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1500元的标准缴纳。其中缴费额度的80%由个人承担，20%由各级政府和相关中直行业、系统企业承担。★政府和企业为什么要给予一定的缴费补贴？政府和企业为这部分人员缴纳基本养老保险费给予一定的补贴，主要是考虑到这部分人员在历史上曾为我省做出一定的贡献，与纯粹的城镇个体劳动者有一定的区别。这部分人员由于未享受到制度性养老保障，没有固定收入，年龄又较大，所以他们大多数生活比较困难。由各级政府承担补贴，主要是为了体现当地政府对这部分人员的养老保障承担最终责任；相关企业给予补贴主要是考虑这些企业仍然存在，他们是解决这部分人员养老保障问题的责任主体，这也可以说是从计划经济时期延续下来的责任。★“五七工”、“家属工”基本养老金是怎么核定的？按照城镇个体劳动者参保缴费办法，以“统账结合”后历年全省社会平均工资为基数缴纳基本养老保险费后（含按2008年工资基数趸缴两年部分），共需缴纳基本养老保险费为36474元。按照这一缴费额度，根据基本养老金计发办法，计发的基本养老金为368元/月；鉴于全省城镇企业退休人员都已经领取了45元/月御寒津贴，这部分人员纳入基本养老保险统筹范围后也应当享受这一待遇，因此这部分人员纳入后实际核定基本养老金标准为413元/月。★将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围后基本养老金如何调整？鉴于“五七工”、“家属工”这一群体的特殊性，在以后按国家规定调整城镇企业退休人员基本养老金时，这部分人员作为一个整体统一调整。其中普遍调整部分，所有纳入人员执行同一标准定额调整；特殊调整部分按以后国家及省调整基本养老金时的相关倾斜政策执行。★基本养老金如何发放？纳入人员的基本养老金实行社会化发放。由社保经办机构为其在指定的银行办理存折或银行卡，并按月将基本养老金划拨到户。★政府和企业补贴后仍然无能力缴纳基本养老保险费的人员怎么办？对于各级政府和中直行业、系统企业给予个人补缴基本养老保险费额度20%后，个人仍然缴不起费用的人员，可采取银行贷款的办法解决，贷款利率按人民银行同期同档次最低基准利率。★纳入人员死亡后缴纳的基本养老保险费如何继承？纳入基本养老保险统筹范围人员死亡后，按比例扣除已支付的基本养老金后个人缴费部分仍有剩余的，剩余部分退还给指定受益人或法定继承人。比如，75岁以上人员个人缴费8000元，假如纳入后1年死亡，退还给指定受益人或法定继承人的剩余部分是8000元-413元/月×12×1=3044元。★丧葬补助金如何发放？纳入基本养老保险统筹范围人员死亡后，其丧葬补助金由基本养老保险统筹范围基金支付，标准与其他参保城镇企业退休人员一致。★具备条件人员如果不想纳入基本养老保险统筹范围怎么办？将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围，解决其养老保障问题，是省委、省政府贯彻落实党的十七大精神、学习实践科学发展观的重大决策，是一项惠及民生的工程，将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围后就为他们提供了终生的制度性养老保障。因此，具备纳入条件人员应积极响应省委、省政府号召，尽可能按照有关规定缴费后纳入到基本养老保险统筹范围。如果本人确实不愿意缴费纳入基本养老保险统筹范围，有关部门在对他们详细讲解相关政策后如果当事人还不想参加，可以遵从其本人意愿。★“五七工”、“家属工”缴纳的基本养老保险费如何管理？“五七工”、“家属工”个人一次性缴纳的基本养老保险费，由社会保险经办机构为其建立个人缴费账户，个人缴费账户储存额按基本养老保险个人账户记账利率记息。★为什么要对纳入基本养老保险统筹范围的“五七工”、“家属工”进行生存认证？“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹后，与其他领取基本养老金人员一样管理，一样要进行生存认证。进行生存认证的主要目的，是防止参保人员本人死亡后其他人员冒领基本养老金，这是保证基本养老保险统筹基金不流失的一项措施。★如何能保证将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险工作公正、公平？一是我们严格制定工作程序，从认定、审核、审批环节上严格把关；二是落实责任到人，谁签字谁负责；三是必须严格执行公示制度，对拟纳入人员实行为期一周的张榜公示；四是实行灵活的跟踪监督检查。新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号 京公网安备110000020000

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五七工

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五七工是指二十世紀六七十年代，曾在石油、煤炭、化工、建築、建材、交通、運輸、冶金、有色、製藥、紡織、機械、輕工、農、林、水、牧、電、軍工這19個行業的國有企業中從事生產自救或企業輔助性崗位工作的，具有城鎮常住户口、未參加過基本養老保險統籌的人員。這些人員多數在當時初響應毛主席“五七”指示，走出家門參加生產勞動，進入企業不同崗位的城鎮職工家屬，因此統稱為“五七工”，個別行業企業結合他們的工作性質，在本行業內還有另外一些稱呼，比如石油行業企業曾把他們稱作“會戰家屬”，也有的行業企業在組織這些人員勞動時結合當時的政治形勢，提出了“行動軍事化、勞動集體化、思想革命化”的口號，因此又把他們稱為“三化工”。

中文名

五七工

別    名

三化工

特    點

臨時工、未有基本養老保險

目錄

1

基本定義

2

區別性

3

養老保障

▪

解決意義

▪

解決途徑

4

相關問題

▪

工作時間

▪

户籍問題

▪

其它問題

五七工基本定義

“五七工”不同於一般意義上的臨時工。首先，他們多數是在計劃經濟時期企業計劃用工不足時的一種特殊用工形式，一般都與企業形成了較長時間的勞動關係，並且都經過嚴格的審批程序才能被企業錄用。其次，這種用工形式的存在在計劃經濟時期帶有濃厚的政治色彩，後期有的行業或部門出於政治需要有意識地創造或保留了這一羣體。第三，改革開放以後全國工作中心轉移到經濟建設上來，諸如“行動軍事化、勞動集體化、思想革命化”的口號不再提倡，據統計這部分人員參加工作時間一般都在1980年以前。

五七工區別性

五七工養老保險

“五七工”、“家屬工”與未參保城鎮集體企業退休人員之間有本質區別。前者在計劃經濟時期沒有勞動部門招工手續，沒有國家承認的連續工齡；而未參保城鎮集體企業退休人員，他們在計劃經濟時期有勞動部門招工手續，是國家正式納入用工計劃統一管理的人員，因此他們有國家承認的連續工齡。未參保城鎮集體企業退休人員過去沒有參加城鎮企業職工基本養老保險主要有兩方面原因：一是企業效益不好，沒有能力為這些人員繳納基本養老保險費；二是由於統籌層次較低，各級社會保險經辦機構從基金平衡角度出發沒有積極引導他們進入基本養老保險統籌範圍。按照國發[1991]33號文件、國發[1995]6號文件、國發[1997]26號文件，他們屬於“應參保而未參保”羣體，將他們納入基本養老保險統籌範圍等於將他們早已擁有的參保權還給他們。而“五七工”、“家屬工”沒有勞動部門的招工手續，在計劃經濟時期就業與保障一體化的體制下，勞動部門按照計劃指標給了某人招工手續，就等於同時給予了他的養老保障權益，因此在計劃經濟時期政府並沒有賦予他們養老保障權益，從理論上看他們的養老保障權益在企業或其它用人單位。為了貫徹省委省政府解決“五七工”、“家屬工”等人員養老保障問題的精神，我們按照社會保險大數法則，擴展了基本養老保險覆蓋範圍，將這些人員以按照城鎮個體勞動者參加基本養老保險政策溯及到了“社會統籌與個人賬户相結合”制度實施初期。

五七工養老保障

五七工解決意義

解決“五七工”、“家屬工”等人員養老保障問題既有歷史意義，又有現實意義。第一，解決“五七工”、“家屬工”等人員的養老保障問題是貫徹落實黨的十七大精神、深入學習實踐科學發展觀的重要舉措，也是完善社會保障體系的一項重要步驟。黨的十七大報告明確提出，要“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”。因此，解決“五七工”、“家屬工”養老保障問題是完善各省社會保障體系的必然要求，不把這部分羣體納入基本養老保險統籌範圍，起碼城鎮養老保險制度體系是不健全的。第二，將“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌範圍是保障民生的需要。農村人口一般有土地作為養老保障，儘管土地保障在市場經濟環境下遇到了很多困難，但確能給廣大農民提供最起碼的基本生活保障。而“五七工”、“家屬工”作為城鎮人口，他們沒有土地作為養老保障，也沒有制度性的養老保障。第三，將“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌範圍是各省基本養老保險政策“清盤”工程的重要組成部分；同時也是在國際金融危機形勢下拉動內需、刺激各省經濟發展的有效措施。第四，有利於全民共享改革開放的成果，實現全面小康。

五七工解決途徑

據調查瞭解，全國只有上海、北京、重慶、新疆等市解決了“五七工”、“家屬工”養老保障問題。以上省份有的通過補繳相應費用後納入基本養老保險的方式解決他們的養老保障問題，有的是通過由政府為這部分人員發放生活補貼的方式解決他們的養老保障問題。在借鑑這些省份解決這部分人員養老保障問題工作經驗的基礎上，結合實際和全國基本養老保險制度建設的趨勢，探索了將其納入基本養老保險統籌範圍、適當補繳基本養老保險費的方式解決他們的養老保障問題。通過廣泛調研，在保證權利與義務相對應的前提下，將其納入基本養老保險統籌範圍是解決這部分人員養老保障問題的有效途徑。

五七工相關問題

五七工工作時間

★為什麼要求“五七工”、“家屬工”工作滿三年以上？這項規定主要是考慮在計劃經濟時期企業用工一般先從學徒開始，學徒期一般為一年至兩年左右，之後可能轉為長期工或正式工。所以一般的“五七工”、“家屬工”工作年限至少應該在三年以上。

五七工户籍問題

★為什麼“五七工”、“家屬工”必須具有本省城鎮户口？對“五七工”、“家屬工”採取特殊辦法將其納入基本養老保險統籌時，各級政府首先要承擔20%的補助，如果將來養老保險統籌基金出現支付困難，各級政府還要承擔管轄範圍內人員支付的相應責任。他們的養老保障問題所在省市也會有相應的解決措施。

五七工其它問題

★為什麼以城鎮個體勞動者辦法將“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌範圍？ 由於“五七工”、“家屬工”沒有國家承認的連續工齡，按照基本養老保險權利與義務相對應的原則，只有按照國家有關政策規定繳納一定的費用後才能納入基本養老保險統籌範圍。“五七工”、“家屬工”原所在企業大多早已解體或不存在，因此只能按照個體勞動者的參保辦法將其納入基本養老保險統籌範圍。★“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌範圍繳費標準是如何確定的？按照國家規定，參加基本養老保險人員繳費年限必須滿15年並達到規定退休年齡後方可按月領取基本養老金。根據測算，從1996年1月1日實行“統賬結合”制度至2008年，以歷年全省社平工資為基數，按照城鎮個體勞動者基本養老保險辦法補繳基本養老保險費至今，繳費年限為13年，不足繳納基本養老保險費必須滿15年的規定；考慮到這部分羣體絕大多數都已超過規定退休年齡的實際，剩下兩年的繳費以2008年全省社平工資為基數一次性躉繳；按以上辦法每個人應當繳納基本養老保險費為36474元。考慮到”五七工”、“家屬工”身份和年齡等方面因素，年滿75週歲及以上人員，按10000元標準繳納；75週歲以下人員在10000元的基礎上，按與75週歲每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1500元的標準繳納。其中繳費額度的80%由個人承擔，20%由各級政府和相關中直行業、系統企業承擔。★政府和企業為什麼要給予一定的繳費補貼？政府和企業為這部分人員繳納基本養老保險費給予一定的補貼，主要是考慮到這部分人員在歷史上曾為我省做出一定的貢獻，與純粹的城鎮個體勞動者有一定的區別。這部分人員由於未享受到制度性養老保障，沒有固定收入，年齡又較大，所以他們大多數生活比較困難。由各級政府承擔補貼，主要是為了體現當地政府對這部分人員的養老保障承擔最終責任；相關企業給予補貼主要是考慮這些企業仍然存在，他們是解決這部分人員養老保障問題的責任主體，這也可以説是從計劃經濟時期延續下來的責任。★“五七工”、“家屬工”基本養老金是怎麼核定的？按照城鎮個體勞動者參保繳費辦法，以“統賬結合”後歷年全省社會平均工資為基數繳納基本養老保險費後（含按2008年工資基數躉繳兩年部分），共需繳納基本養老保險費為36474元。按照這一繳費額度，根據基本養老金計發辦法，計發的基本養老金為368元/月；鑑於全省城鎮企業退休人員都已經領取了45元/月御寒津貼，這部分人員納入基本養老保險統籌範圍後也應當享受這一待遇，因此這部分人員納入後實際核定基本養老金標準為413元/月。★將“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌範圍後基本養老金如何調整？鑑於“五七工”、“家屬工”這一羣體的特殊性，在以後按國家規定調整城鎮企業退休人員基本養老金時，這部分人員作為一個整體統一調整。其中普遍調整部分，所有納入人員執行同一標準定額調整；特殊調整部分按以後國家及省調整基本養老金時的相關傾斜政策執行。★基本養老金如何發放？納入人員的基本養老金實行社會化發放。由社保經辦機構為其在指定的銀行辦理存摺或銀行卡，並按月將基本養老金劃撥到户。★政府和企業補貼後仍然無能力繳納基本養老保險費的人員怎麼辦？對於各級政府和中直行業、系統企業給予個人補繳基本養老保險費額度20%後，個人仍然繳不起費用的人員，可採取銀行貸款的辦法解決，貸款利率按人民銀行同期同檔次最低基準利率。★納入人員死亡後繳納的基本養老保險費如何繼承？納入基本養老保險統籌範圍人員死亡後，按比例扣除已支付的基本養老金後個人繳費部分仍有剩餘的，剩餘部分退還給指定受益人或法定繼承人。比如，75歲以上人員個人繳費8000元，假如納入後1年死亡，退還給指定受益人或法定繼承人的剩餘部分是8000元-413元/月×12×1=3044元。★喪葬補助金如何發放？納入基本養老保險統籌範圍人員死亡後，其喪葬補助金由基本養老保險統籌範圍基金支付，標準與其他參保城鎮企業退休人員一致。★具備條件人員如果不想納入基本養老保險統籌範圍怎麼辦？將“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養老保險統籌範圍，解決其養老保障問題，是省委、省政府貫徹落實黨的十七大精神、學習實踐科學發展觀的重大決策，是一項惠及民生的工程，將“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌範圍後就為他們提供了終生的制度性養老保障。因此，具備納入條件人員應積極響應省委、省政府號召，儘可能按照有關規定繳費後納入到基本養老保險統籌範圍。如果本人確實不願意繳費納入基本養老保險統籌範圍，有關部門在對他們詳細講解相關政策後如果當事人還不想參加，可以遵從其本人意願。★“五七工”、“家屬工”繳納的基本養老保險費如何管理？“五七工”、“家屬工”個人一次性繳納的基本養老保險費，由社會保險經辦機構為其建立個人繳費賬户，個人繳費賬户儲存額按基本養老保險個人賬户記賬利率記息。★為什麼要對納入基本養老保險統籌範圍的“五七工”、“家屬工”進行生存認證？“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險統籌後，與其他領取基本養老金人員一樣管理，一樣要進行生存認證。進行生存認證的主要目的，是防止參保人員本人死亡後其他人員冒領基本養老金，這是保證基本養老保險統籌基金不流失的一項措施。★如何能保證將“五七工”、“家屬工”納入基本養老保險工作公正、公平？一是我們嚴格制定工作程序，從認定、審核、審批環節上嚴格把關；二是落實責任到人，誰簽字誰負責；三是必須嚴格執行公示制度，對擬納入人員實行為期一週的張榜公示；四是實行靈活的跟蹤監督檢查。

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五七工的概述圖（2張）

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沫儿姑娘8

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1

基本定義

2

區別性

3

養老保障

3.1

解決意義

3.2

解決途徑

4

相關問題

4.1

工作時間

4.2

户籍問題

4.3

其它問題

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五七工是怎么回事？ - 知乎

五七工是怎么回事？ - 知乎首页知乎知学堂发现等你来答​切换模式登录/注册工科五七工是怎么回事？关注者6被浏览659关注问题​写回答​邀请回答​好问题​添加评论​分享​2 个回答默认排序萝卜丝先生为真理而斗争。​ 关注 地处戈壁荒无人烟的条条岭矿区，自从1958年建设以来,各地的建设者来到这里，随后家属越来越多，到七十年代人口将近10000人了，人们的吃住的需求越来越大。1966年5月7日，在毛泽东《五七指示》的号召下，条条岭矿区开始把家属组织起来办起了农场,办起了副业队.规模越来越大,成为矿区一支强大的生力军.对矿区早年的建设起来巨大的作用. 起初是办农场，解决的是吃的问题，希望解决一些粮食与素菜,同时搞点副业.但实际的发展,副业的规模越来越大,成了矿区建设的又一支生力军.。 矿区处于戈壁可种土地极少,农场没有什么发展,而且随着生活的好转,哈密地区的供应的好转,农场就越来越没有办头,而副业从开始给煤矿打零工发展到搞建筑、,盖房子、自己烧砖办砖厂.；副业队发展成劳动服务公司----.在为矿区建设的同时,也在解决矿区人口的就业问题.. 矿区的发展需要劳动力，家属们参与了许多技术比较低的，但劳动强度却很大的工作。例如：推煤车，给车皮装煤，卸煤，挖沟---这些活都是又脏又累男人干的活，她们都一样干的很好。 拉电缆的工作： 露天矿用电镐挖煤，电搞的电源是通过一根很长很粗每一米就有十几公斤重的电缆输入的。电搞是需要不断的移动。每移动一次，电缆就需要倒腾一次。一根几十米的电缆需要一二十人用肩扛着，一步一步的往前移。 修铁路：那时候条条岭的露天矿是用铁路开采的。露天矿铁路与铁路局的铁路不同，是要经常移动的。每移动一次会有许多工作要做，要填道渣、捣固；要摇道、要保持铁路的水平与线条。 ----这些都需要大量的劳动力。大量的家属工参与了这些工作. 现代工业社会的发展是建立在资本的操作上的.马克思指出资本有一个积累的过程.在资本论一书中马克思有对西方原始积累的描述.。 我们中国要从农业国转变成工业国,也离不开资本的运作与发展.我国工业发展的资本积累则完全来自于我们劳动人民的艰苦劳动.. 农场 副业队,劳动公司是不给家属工当月发工资的.实行的是与农村一样的工分制.---每日记工分.每月借支十几元.年底再按工分结帐. 七 八十年代我爱人上班为了工分,一年到头从来不敢休息一天. 记得有一年,到年底也就是给开了400元左右.. 副业队,劳动服务公司从承包工程得到的收入中大概只有30%支付给家属工、职工,。其余的就投入添加设备、扩大再生产,规模也就越来越大.. 随着矿区的人口增加,住房的问题越来越迫切,我们矿区八十年代前的大量住房都是我们矿区妇女建造的.彻底打破了封建社会女人不能上房的传统. 我们妇女造的住房已经不是建矿初期的土块房了,而是砖房,是砖 、水泥 、钢筋结构的楼房.我们的建筑队,除了队长,技术员,与少量的男工以外,不论大工,小工,钢筋工,电焊工---基本上都是妇女, 砖厂.： 建筑需要大量的砖.起初砖是从哈密运来的,路程远,成本高,而且那些土砖质量也不好,我们有了一定的积累以后 自己就搞起了砖厂. 煤矿在开采过程中会出现大量的矸子石.，所谓矸子石是石头里含有一定的煤,但又不是煤的石块.这种矸子石可以燃烧但火头极小,不能用于民用.并且燃烧后不像煤块成了一把灰,而是原来多大.还是多大.。 于是我们就把它用来做砖.； 搞一条专用线把矸子石运到砖厂,卸下后粉碎,用水搅拌成泥状再制成泥砖,晾干,然后运入窑内烧制成砖. 我们的砖窑,由于这种矸子泥砖本身会燃烧,所以只要一次点火后,就不用再用煤去燃烧了.一炉一炉的砖窑是相连的,，首尾相连是一个很大的圆圈,故曰转窑..。 不用煤燃烧,矸子石也没有费用,所以成本极低.并且硬度极高,质量是哈密地区的土砖无法相比的.. 我们砖厂里除了领导、看火候的老师傅外基本上都是家属工。运矸子石的、开粉碎机的、搅拌机的、以及那些来回搬运的小工基本上都是家属工。 矿区所有的用砖都是矿区的砖厂供应的，并且还有外销。 水泥预制厂与钢筋工： 矿区的最早的住宅建筑只不过是一些土木建筑,而且砖房很少,基本上是土块房,平房.随着砖瓦的大量供应,我们盖起了砖房,楼房,-----从二层盖到五六层高的楼房.。 楼房不像平房,房顶可以用棂条，荆笆上面压上土就行 而是需要水泥钢筋预制成空心板做房顶,做层与层之间的天花板。..门窗的框架也不是用木头,而是要用水泥预制.矿区就有了自己的水泥预制厂.--先用钢筋做好框架与内部拉条再浇水用水泥制成的混凝土. 在这里,搅拌混凝土的工人与绑钢筋的钢结工基本上都是我们的家属工,矿区的妇女.. 我们矿区的楼房是一开始就是属于框架结构的那一种.，先用水泥钢筋打好框架,然后在框架之间砌砖,然后再在上面铺上空心板,然后再盖上面一层.房屋是越盖越高,我们的家属-----瓦工（大工 小工 ）钢筋工、电工、钳工、电焊工、管工---也是越爬越高.男人干的活,其他的工作，她们全干了. 中国的劳动人民由于封建统治一般没有多大的文化,特别是妇女几乎多半不识字,.但非常的聪明,什么工作一干就会,， 中国在几千年的发展中劳动人民有很多的发明创造,这些发明创造都是工作中的经验总结.但由于不掌握文字,没有记载,也没有理论研究 所以很多都失传了.但这种聪明劲， 聪明基因存在于我们的劳动人民之中,这大概就是所谓的东方智慧吧.(待续）发布于 2023-07-15 18:12​赞同 1​​添加评论​分享​收藏​喜欢收起​any more​ 关注我虽然不知道五七工，我听到有修路的中年工人在下雨天议论别人，说50后的人死了过后，怎样怎样。这直导社会托节！细思恐极！个人言论勿跟风发布于 2023-05-16 21:50​赞同​​添加评论​分享​收藏​喜欢收起​​

五七道路放光芒 - 知乎

五七道路放光芒 - 知乎切换模式写文章登录/注册五七道路放光芒水公寿辰企业职员很多职业随着社会的不断进步而消失，但从事过这份工作的人们，不应社会所忘记，因为每一份劳动都该得到社会应有的尊重。小长假期间，有三个时间点值得我们铭记，“五一”劳动节、“五四”青年节自不必说，无须科普，但说到另外一个日子，50岁往下的人基本上无从记忆了。虽然不是个什么节日，在写上面这些文字之前，我对此也只是停留在“五七指示放光芒”“听主席的话、走五七道路”上。问了一下百度，1966年5月7日，毛泽东给林彪写了一封信，这封信后来被称为“五七指示”。在这个指示中，毛泽东同志要求全国各行各业都要办成一个大学校，学政治、学军事、学文化、又能从事农副业生产、又能办一些中小工厂，生产自己需要的若干产品和与国家等价交换的产品。从此，全国上下出现了五七农场、五七工厂，五七干校，五七大队……凭心而论，对此我的脑海最先想到的是“五七工”，因为母亲就是“五七工”，从我记事儿到现在，今年年过八旬的她，只要提起这个话题，还是满腹牢骚、一肚子委屈。“五七工”又叫“五七家属工”，我小时候因为年龄原因，记忆最深的就是我妈因为“被下放”才成为“五七家属工”，之所以用一个“被”字，是因为由原来食堂上班变为全职家属这个过程她不是主动和情愿的，有三个人是经常被她埋怨。一个就是我父亲，听大人们说过当时遭遇了百年不遇的大洪水，父亲单位为抢修运材铁路，连续多日未归，母亲托人捎信询问父亲，得到同意的意见。大概父亲是觉得他一个人挣钱足够养活我们全家;再一个就是和我们家熟悉的劳资科的一个人或者是单位的一个管劳资的人，在父亲（母亲的意思是趁父亲）抗洪抢险未归时，动员我母亲签了字，其实我后来工作中也经历了诸多转岗改制、棚改拆迁等情况，企业与职工的之间协议都是采取自愿原则的，我想，若还原当时的场景，大概是我母亲是在人家动员后自愿签的字；埋怨最多的一个人，是我母亲自己，多少年过去了，母亲也总说，是她自己没主意，当时很多和她一样的就都没签字，那时候好像官方给出的“下放”理由是怀孕或是孩子小没人照顾的女工，我不知道可不可以这么叫，在当时不是很正规的情况下，不知道母亲当时有没有劳动合同，总之，用她自己的话说，就稀里糊涂的下来了，本来我们家可以是双职工家庭，但由于她当年走错了一步变成了单职工家庭，我们家尤其是4个子女便失去了一些应有的待遇。比如:双职工家庭的子女适龄时能入幼儿园，我们就只能是看客。双职工家庭的子女可以有2个以接父母班的方式参加工作，我们也只能有一个。当然，随着90年代市场经济的进一步推进，这些政策待遇也随之取消。从1965年成立到1985年解散的20年间，母亲所在的地区家属大队由50人增至近1200人，其中家属妇女超过80%，承担任务有民宅建筑、木材加工、机械维修、烧制砖瓦，加工豆腐、米面加工等。母亲一开始是在窑地干活，那个砖窑像是马蹄窑。圆圆的下面大上面略小。最靠下是烧火的灶门洞。上面有出砖的门洞。一条小道螺旋状，盘在窑体上。窑地出砖由备土、喂入、搅拌、脱坯、运坯、叉坯码架、烧窑、出窑等数道工序组成，除了搅拌、脱坯是机械化，其余全靠人工。一旦制砖机运转起来，人们紧张忙碌得就像进入高速的汽车而身不由己，哪个环节都不能出岔儿，一旦有误就会中断整个生产链条。那时母亲虽正值壮年，但矮小瘦弱，我记得她是承担运坯环节，两个人来完成，把坯子一层一层的摆在铁轨上四个铁轱辘样式的平板车上，俗称“咕噜马子”，一个负责推，一个负责拉，由于身体的原因，母亲多为后者。小时候经常在放学后，到那儿等着母亲收工回家，最重最苦最累的活是出窑，忘说了，那时候是挣工分的，也就是说出窑的工分最多。想想她们干的这些活甚至都超过了当时男同志，要说她们撑起了家里家外的“半边天”，一点儿都不假！基建队应该是五七家属大队既有技术又有赚头的活了。随着“边生产、边生活”的不断推进，地区配套建设加快，林场部分人才开始向地区转移，尤其到80年代第一代林业人的子女相继面临成家立业的现实，解决职工住房问题迫在眉睫，负责全局基建工程任务的工程三队已经不能满足职工整体的需要。这一阶段，家属大队基建队发挥了不可磨灭的作用。我的一个发小哥们的妈妈就有着一手“砌、抹、盘、勾”的好功夫，邻居家盘炕抹墙的活都找她来帮忙，那时不兴给钱，大活就在谁家吃顿饭，小活喝口水就行了。俗话说，长木匠，短瓦匠。隔行如隔山，行行出状元。小时候经常听大人们说，我们这儿最早的房子叫“五趟房”，是挂拉兹的那种，60年代初期，我们家一开始就住哪儿。我脑子笨，从小记事儿也晚，很多同龄的能记住，当时的好多事儿，我却大部分靠老人告诉、靠同龄提醒。之后又有了“北大街”，大概20多栋平房，是砖瓦结构的。又叫“干部大街”，意思就是干部住的地方，科级以上都住哪儿。印象里第三任之后的局长都周转着中街位置的同一个房子，直到后来有了楼房，我们家后来搬到了南头，再后来西山也是成片成片的平房，都是家属大队盖的。2010年以后，这三个区域都成为改造范围的棚户区。除了上述两个职能，地区家属五七生产队还有一项重要职能就是从事农业生产，从一开始由60年代农业科管理改由后来70年代的集体经济管理处管理，再到80年代成立地区家属管理委员会，将原家属大队转归街道委员会管理，直至解散，农业生产这项主体作用一直贯穿其中。家属大队组织上百名职工家属转角楼五七农场耕作，她们每天7:30乘坐挂在森铁客车尾部的两辆简易篷车，带着午饭前往农场劳动。下午3.30等客车返程，再用同样方式接回她们。到站步行回家，再开始劳作晚上的家务。如果客车晚点或者出现点小事故那么最惨的是等待她们回家做饭的孩子们。现在第三代的孩子们每天上学放学都是爷爷奶奶接送，他们的父辈们何曾享受过这种待遇？由于不可言喻的原因，五七家属大队最终在1985年告别了这个时代，所有一样的家庭又重新面临一个老问题，生活的担子又重重的压在了父亲的肩头。官方记载1983年末至1984年初，由于家属大队与街道办在工作安排上产生矛盾。经集经处研究决定将“街道办”的家属部分，分成其下属的3个独立核算单位（砖瓦厂、基建队、农业队），实行单独承包。地区五七家属队不同意这个划分结果，要集经处赔家属大队固定资产50万元，并按这些年出工多少全部分配给队员，五七家属大队的历史就此结束。需要说明一下，尽管都在五七家属大队都在走着五七光芒大道，但其实这千人里面的身份不尽相同，就是说同为五七家属工，她们却来天南地北各自不同的地方，其中山东最多。1959年经国务院批准，从山东省调集支边青年5.5万人，他（她）们怀着支援边疆、建设边疆的满腔热血来到吉林，并积极响应政府号召扎根边疆，在各个林业局、农场安家立业。就像前面提到的，她们结婚生孩子后，局里没有按国家的规定办理手续，就取消了她们的职工身份，她们从生产一线被辞退后一直在参加农副业劳动，直至家属大队解散。我的父母不是从山东过来的，而是从长春林建公司过来的，他们老家是河北。家属大队成立时山东的居多，占到总人数的74%，除此之外，就是像我母亲一类的，她们也是来自山东以外的如吉林省和河北辽宁黑龙江等地的支边女青年。正如山东的认为她们是正黄旗的话，那我母亲她们起码也是正蓝旗吧。那剩下的就是官方不认的所谓盲目流入的纯粹的家属们了，这才有了五七工和家属工的区别吧！五七家属大队解散后，部分五七家属工开始逐级上访，她们的主要诉求就是认为她们来吉林时都是二十岁左右的热血支边女青年，响应毛主席号召，离开了美丽家乡，远离父母，为吉林省的林业贡献了青春，付出了一切。到头来生活没有任何待遇，没有任何保障。如果不来吉林，在山东老家还能分到口粮田呢？2010年，吉林省人力资源和社会保障厅、财政厅决定从2010年下半年进行五七家属工参加企业职工基本养老保险试点工作。符合条件人员按规定缴费的，从2010年11月起，按月领取基本养老金，以后基本养老金随企业退休人员调整，并享受退休人员相关待遇。至此，这部分人的身份终于从支边青年改称为五七家属工。发布于 2020-05-09 21:48​赞同 4​​添加评论​分享​喜欢​收藏​申请

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黑龙江省关于将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围的通知

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黑龙江省 关于将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围的通知

黑人保发〔2009〕36号

各行署、市、县劳动和社会保障局、财政局，省农垦总局、森工总局劳动和社会保障局，中直行业、煤炭、军工各有关单位： 为深入贯彻落实科学发展观，不断改善民生，妥善解决历史遗留问题，经省政府第二十五次常务会议研究决定，从2009年7月1日起，将符合条件的“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围。现就有关问题通知如下： 一、纳入基本养老保险人员范围 凡同时具备下列条件的“五七工”、“家属工”等人员可以纳入基本养老保险统筹范围： （一）本通知下发前具有我省城镇户籍； （二）未参加基本养老保险； （三）实行“统账结合”制度前在我省城镇用人单位工作满3年以上； （四）2009年7月1日前年满60周岁以上。 二、缴费方式及基本养老金标准 鉴于这部分人员没有国家承认的连续工龄，无视同缴费年限，按照基本养老保险有关规定须缴纳一定的基本养老保险费后方可纳入基本养老保险统筹范围。考虑到该群体身份和年龄等方面因素，按以下标准缴纳基本养老保险费后可以按月领取基本养老金：2009年7月1日前年满75周岁及以上人员，按10000元标准缴纳；75周岁以下人员在10000元的基础上，按与75周岁每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1500元的标准缴纳。 按以上标准缴纳基本养老保险费后，社会保险经办机构按413元/月（含45元/月御寒津贴）标准核定基本养老金并实行社会化发放；核定的基本养老金标准随今后全省城镇企业退休人员基本养老金调整而调整，其中普遍调整部分按同一标准定额调整，特殊调整部分按以后国家及省相关政策执行。 三、政府及相关企业的责任 为体现政府关怀及企业、个人责任，缴费额度的80%由个人承担，20%由各级政府和相关中直行业、系统企业承担。其中市（地）、县（市、区）纳入人员缴费额度中政府承担部分由同级财政承担，并纳入下一轮省对下一般性转移支付标准支出项目之中，省直企业纳入人员缴费额度中企业承担部分由省级财政承担，省农垦总局纳入人员缴费额度中企业承担部分由省农垦总局或所属企业承担，中直行业企业纳入人员缴费额度中企业承担部分由本企业或企业主管部门承担。 四、基金及人员管理 以上人员个人一次性缴纳的基本养老保险费，由社会保险经办机构为其建立个人缴费账户，个人缴费账户储存额按基本养老保险个人账户记账利率记息；政府及相关企业承担部分纳入城镇企业职工基本养老保险统筹基金。各市（地）、县（市）、省农垦总局、省森工总局纳入人员个人一次性缴纳的基本养老保险费，以及政府和相关企业承担部分，征缴后全部上解至省级企业职工基本养老保险基金财政专户，发放基本养老金所需资金，2009年当年由省级养老保险统筹基金据实一次性拨付，以后年度纳入各地基本养老保险支付计划。 纳入人员的基本养老金首先从个人缴费账户中支付，个人缴费账户资金支付完毕后由统筹基金继续按原标准支付。按月领取基本养老金人员死亡时，按比例扣除已支付的基本养老金后个人缴费部分仍有剩余的，剩余部分退还给指定受益人或法定继承人，并按规定发放丧葬补助金。 以上人员参加基本养老保险后纳入全省“金保工程”养老保险信息系统统一管理。 五、工作要求 将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围是一项系统工程，事关人民群众的切身利益，政策性强，涉及面广。省、市（地）、县（市、区）及中直行业、系统企业要成立将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围审核工作小组，审核工作小组由劳动保障、财政、公安、档案、工会、纪检监察、企业主管等部门组成。各有关部门要按照以人为本、执政为民的要求，通力协作，切实把好事办好。此项工作的具体实施按照省人力资源和社会保障厅另行印发的《关于将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围实施细则》的规定办理。

来源：黑龙江省人力资源和社会保障厅

发布：2009-06-17

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河北省关于将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围有关问题的补充通知

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河北省 关于将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围有关问题的补充通知

冀人社字〔2010〕227号

各设区市人力资源和社会保障局、省本级统筹单位： 省厅《关于将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围的通知》(冀人社发［2009］8号)下发后，各地积极落实政策，工作进展比较顺利，但也遇到了一些具体问题。为进一步推进工作，尽快将符合条件的五七工、家属工纳入统筹范围，现就有关问题通知如下： 一、考虑到几十年企业变迁实际情况，无论原单位是否在我省参保，只要五七工、家属工具有我省城镇户籍，且符合冀人社发［2009］8号文件规定的条件，在本人自愿的前提下，各地审查相关资料后，可纳入基本养老保险统筹范围。 二、省政府1990年第47号令已对从事临时性工作人员的养老保险有明确规定，因此，1990年后从事临时性工作人员，不再以“五七工”、“家属工”的身份参加基本养老保险。 三、自愿参保的五七工、家属工应有书面申请并填写《河北省“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险审批表》。人力资源和社会保障部门应审查参保人员的居民身份证、户口簿原件及能证明本人为五七工、家属工的有效材料。档案留存身份证、户口簿主页和本人页的复印件以及有效材料的复印件等。 五七工、家属工或原工作单位应提供能够说明五七工、家属工本人身份及工作经历的证明材料原件及复印件。对于无法提供相关原始证明材料，但本人确实在五七厂工作过的人员，可经本人申请，相关人员证明，由单位或承办五七工厂的单位甄别认定并公示后，由原单位或承办五七工厂的单位上报。 四、原行业统筹单位的五七工、家属工原则上在当地参加基本养老保险统筹。在行业移交地方统筹时经批准保留经办机构的，如单位自愿可以以行业为单位按原渠道参保。 五七工、家属工参保后纳入社区管理，基本养老金实行社会化发放。 五、符合纳入基本养老保险统筹范围条件的五七工、家属工，如果已经从基本养老保险统筹基金中享受了遗属生活困难补助的，可根据本人意愿，一是可以选择继续享受遗属生活困难补助，二是可以按冀人社发［2009］8号文件规定补缴基本养老保险费后享受基本养老金。遗属生活困难补助和基本养老金不得同时享受。 二○一○年七月二十日

来源：河北省人力资源和社会保障厅

发布：2010-07-20

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